“滨州智慧”的今古透视——以《孙子兵法》论“富强滨州”建设

9月12日,第十一届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛在惠民开幕。下午举行的论坛主题发言上,来自滨州市委市政府政研室初宝瑞发表“滨州智慧”今古的透视——以《孙子兵法》论“富强滨州”建设。

《孙子兵法》是伟大的战争军事论,也是诡秘的经济博弈论,其中“上兵伐谋”的战略思想、“五事七计”的决策思想、不战而胜的“全胜”思想、“以利制权”的“权变”思想,对现代社会经济发展仍具有重要借鉴意义。恭读圣典,作用有二:战争无处不在、无时不有,时刻提醒我们要有忧患意识,要重视战争、研究战争、准备战争,位卑未敢忘忧国;注重研究战争形式的变化,从冷兵器时代的“短兵相接”到经济博弈时代的“暗藏汹涌”,我们要明辨战争演变,善用拓展思维、比较思维,将著作精髓运用到地方经济发展和提升地方综合竞争力中去,承担起“为往圣继绝学”的历史责任。

《孙子兵法》是我国也是世界上最早、最完整、最卓越的军事理论著作,一直被世人所研究和推崇,这部成书于2500年前的“兵学圣典”由春秋时期的滨州人孙武所著,是古代“滨州智慧”的体现。作为一部战略课程的经典参考书,今天我们去解读它,更多的是去学习里面的思维方式和逻辑关系,使其在现代经济社会发展中充分发挥“古为今用”的作用。新时代的滨州理应重拾经典,温故而知新,用现代思维碰撞古人思想,为《孙子兵法》注入新的生命力,形成助力富强滨州建设新的“滨州智慧”。

《孙子兵法》与“富强滨州”

孙子曰:“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”这是《孙子兵法》开篇立论的第一段话,重点强调了军事建设在国家发展过程中的重要性。古代是以战争来争夺地盘、扩大势力,而现代则以经济来进行博弈、谋取利益。商场如战场,经济之战则好比“没有硝烟的战场”。放眼寰球,金融战、货币战、贸易战等经济战争,比真刀真枪的常规战争更残酷、更血腥。聚焦国内,各地都在竞相发展,比招商、比引智、比项目、比服务,呈现出一番经济论战的群雄割据局面。在这新一轮的发展大潮中,谁不紧跟形势、不解放思想、不发展经济,那么谁就会被时代所淘汰。换言之,经济乃如今的“国之大事,死生之地,存亡之道”。

《孙子兵法》是方法论,不仅在化解地方冲突中起到比较敌我双方力量、分析研判战争情势的作用,在解决其它方面冲突性问题上也具有非常重要的参考指导意义,尤其是应用在地方经济发展中。就滨州而言,冲突是什么?即当前的发展与广大人民群众的期望有一定差距。敌人又是谁?即当前制约滨州发展的痛点、难点、堵点,以及一切阻碍滨州高质量发展的各种羁绊性因素。庙算胜者,得算多;算不胜者,得算少。滨州市经过充分的“庙算”战略运演,最终提出了全市人民上下同欲的“富强滨州”建设,“富”即人民群众富,人均社会保障水平、平均劳动工资和居民可支配收入冲刺全省第一方阵;“强”即综合实力强,综合经济实力冲刺全省第二方阵,人均经济指标冲刺全省第一方阵。

“五事”“七计”与“六问”“八策”

《孙子兵法•始计篇》中非常具体地提出了“五事”(一曰道,二曰天,三曰地,四曰将,五曰法)和“七计”(主孰有道?将孰有能?天地孰得?法令孰行?兵众孰强?士卒孰练?赏罚孰明?)的考察标准,按照这个标准能对自己和敌人的优劣有个比较全面的判断,做到“先察”而“后谋”。

在今年“两会”上,市委书记佘春明同志提出了“六问”(梦想之问、发展之问、改革之问、创新之问、落实之问、担当之问)和“八策”(实业之策、民生之策、品牌之策、改革之策、开放之策、创新之策、诚信之策、服务之策),作为《孙子兵法》的战略预测思想和运筹理论,孙子将“五事”作为战斗必备的五要素,用反问句式提出克敌制胜“七计”,强调预知胜负必先知“五事”“七计”。相较之下,作为富强滨州建设的认识论、方法论和实践论,“六问”直指当前滨州发展的根本性问题,不仅点到了滨州人民盼发展、盼富强的痛处,更激发了滨州人民图强求变的信心和决心;“八策”则从八个方面对未来发展进行了总体布局,进一步阐明了“富强滨州”建设的目标、路径和方法,并且确定了具体的量化指标支撑,让全市干部群众有了一个可以预期的前景。“五事”“七计”互文见义,“七计”是“五事”的重复和延伸;“六问”“八策”互为因果,“八策”是“六问”的解答和落实。可以说,“六问”“八策”即为当前滨州发展的“五事”“七计”。

“知己知彼”与“对标对表”

《孙子兵法•谋攻篇》提出“知己知彼,百战不殆”。谋而攻之,先谋后攻,谋高一筹则攻之能胜。然而,谋中有谋,谋有高低之分,不以争胜判,而以全胜判,只有“知己知彼”方可“不战而胜”。马克思主义政治学认为,经济基础决定上层建筑,而政治上层建筑则是整个上层建筑中的重要组成部分。上层建筑同样对经济基础具有反作用,只有站在政治的角度考虑发展问题,才能真正了解发展的本质,也才能确立总揽全局的战略思想。

用兵始于计谋,善策出自“庙算”,而精确的“庙算”又来自对各种因素的侦测考察。今年4月份,滨州市组织党政考察团先后赴江苏省泰州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市进行了考察,重点学习了他们的公共服务平台、O2O审图云、标准厂房建设、“标准地”、不见面审批、多图联审、一网通办、全程代办等19个特色点,零距离感受到了先进地区新的发展理念、新的体制机制、新的干群面貌。滨州市与对标城市虽不构成敌我,但从竞争发展的角度上衡量,“对标对表”先进地区的过程实则为“知己知彼”对比实力的过程,两者有异曲同工之妙。或可言,唯有对标对表,方可发展“不殆”。

“取用于国,因粮于敌”与“757”工作方案

《孙子兵法•作战篇》提出“取用于国,因粮于敌”,是指利用对方的资源和力量来达到我们的目的。旷日持久的战争要付出巨大的物资代价,孙子主张用缴获的物资来补充壮大自己,做到“兵贵神速”、出奇制胜。发展亦如作战,时间就是效率。

南方考察回来后,滨州市就下一步落实提出了实施“七大提升工程”(审批效能提升工程、金融服务提升工程、“标准地”改革提升工程、标准厂房提升工程、城市品质提升工程、营商环境提升工程、能力作风提升工程)和“五个发力”(在“双招双引”上发力、在提高产业效益上发力、在增信服务上发力、在资源优化配置上发力、在责任担当上发力),并为支持铝业发展提出了“七个承诺”(提供最专业的载体支撑、提供最有力的科技保障、提供最有效的制度供给、提供最完备的要素资源、提供最优质的政务服务、提供最肥沃的创业土壤、提供最开放的发展空间)。“七大提升工程”、“五个发力”、“七个承诺”,共同组成了“757”具体工作方案。发挥本市的比较优势,建立符合滨州实际的举措为“取用于国”;借鉴南方三地经验做法,甚至于将他们好的、成熟的做法直接搬来使用即为“因粮于敌”。这也体现了“兵贵胜,不贵久”的作战思想。

“以奇制胜”与改革创新

《孙子兵法•兵势篇》提出“战势不过奇正”“凡战者,以正合,以奇胜。”大凡作战的战术阵势,无非“正”“奇”两种,“正”是情理之中,“奇”则为意料之外,“奇”应理解为一种超常规行为,运用“奇”字的关键在于采取逆向思维方式,另辟蹊径、出其不意,于不可能中寻可能,“出奇制胜”之谓也。然而怎样才能“出奇”?窃以为,无改不足以出“奇”,无新不足以称“奇”,唯有改革创新方能成为“出奇制胜”的法宝。

当前,各地之间的经济较量,说到底是改革创新的较量,因为只有通过改革破解制约发展的各种藩篱桎梏,把生产关系不适应生产力、上层建筑不适应经济基础的部分改掉,把生产力解放出来,发展才能长久永续。对于滨州而言,“富强滨州”的发展方向和目标已经确定,在追求梦想的道路上,仰望星空是追求梦想的一种姿态,而脚踏实地则是实现梦想的必经之路。道路上可能会荆棘丛生,必须拿出“明知山有虎偏向虎山行”的改革勇气逢山开路,拿出“人无我有人有我优”的创新理念出奇制胜,滨州的发展才有机会。今年以来,滨州市聚焦治痛点、破难点、疏堵点,梳理确定了121项改革举措和31项重点改革任务,目前已经出台了第一批加快经济高质量发展、激励干部干事创业、深化开发区体制机制改革、支持打造世界级高端铝业基地等改革政策。同时,规划建设“渤海科创城”,建设“魏桥国科(滨州)研究院”、集群式技术创新中心、渤海先进技术研究院等,积极构建“雨林型”创新生态圈,以“奇正之变”重塑滨州高质量发展的全新生态。

“激水漂石”与流程再造

《孙子兵法•兵势篇》提出“激水之疾,至于漂石者,势也”,“善战者,求之于势”。“势”者,“形”之象也。“形”是运动的物质,“势”是物质的运动。“形”是客观物质力量的积聚,“势”是主观能动作用的发挥。石头怎样才能在水上漂起来?答案是“速度”,只有当流速达到一定程度,产生足够大的势能,石头才能够漂起来。怎样才能保证流速呢,关键是要对水道进行流程再造,打通阻挡水流的各种障碍,让水流能够一泻千里。将其运用到服务发展中,流程再造即为打通服务发展的“任督二脉”,千方百计减环节、减时间、减材料、减跑腿,建立快捷、高效、智能、协调的内部联动机制,重点解决工作流程繁杂、办事效率低下等问题,从根本上改善服务质量、提升服务速度。

今年7月份,全省组织党政考察团赴“京冀沪”进行了学习,这是继去年赴苏浙粤三省考察后,又一次全省高规格的“取经之旅”。学习北京、上海、雄安新区的成功经验,关键在制度创新,核心是流程再造。流程再造涉及全领域、全流程,具体就是重新设计工作流程、重新定位人员角色,尤其是在审批流程上,滨州市设立代办帮办中心,按照“‘一窗受理’‘一网通办’是标准,‘并联审批’‘帮办代办’”是底线的要求,全面推行“一网通办、一窗受理、容缺办理、并联审批、多图多测联审”等模式,不断降低行政化成本,提升便利化水平。在金融服务上,实施“3511”工程,即帮助50家“白名单”企业全额快速融资,分类处置50家“黑名单”企业,帮扶50家企业推进无还本续贷业务,公布打击1批逃废债典型案件,建设1个产业金融综合服务平台,重构社会诚信价值体系。在人才服务上,大力实施“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”工程,全力打造人才的集聚高地。滨州正用“激水漂石”的决心,全力开展“全领域流程革命”,重唤滨州发展新动能。

齐鲁晚报•齐鲁壹点 记者 王忠才 通讯员 路吉坤 吕明芳 王军

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