突出重点抓关键 东营推出“二十必须”保障安全生产

大众网·海报新闻东营7月16日讯(通讯员 尚帅)为迎接新中国成立70周年,东营市应急管理局立足安全生产实际,坚持问题导向,坚持“严字当头”,制定实施安全生产“二十必须”,防止较大事故和有较大影响的爆燃事故。

针对事故易发多发区域部位环节,东营市应急管理局综合分析多年来事故特点,围绕化工园区和安全隐患集中的重点区域部位、可能造成较大以上事故的重点风险点和危险源、事故易发多发的重点薄弱环节等“三个重点”,有针对性地提出了“二十必须”要求。本着创新完善、规范管用的目的,明确提出企业特殊作业必须全程视频监控和留存作业影像;危化品停产企业必须落实用电量监控措施并派人驻厂巡查;危化品运输车辆专用停车场必须全面投用运营;危化品运输车辆必须落实“六防”预警避险措施等“四个方面”的个性化硬性要求。此外,东营市应急管理局还进一步严格处罚惩戒的具体措施。坚持严字当头、一严到底的工作总基调,严格执行“两个一律”要求,即在专项整治行动期间,凡违反“二十必须”要求的企业和单位,一律依法顶格处罚,并由市县政府对主要负责人进行约谈警示;整改达不到要求的,一律停产停业整顿或关闭取缔。

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“二十必须”具体要求

一、化工园区必须成立安全管理机构和专职应急救援队伍,配备专业化工监管人员,每周至少对园区内企业组织开展一次安全检查;

二、化工园区必须对下水管网进行安全风险隐患评估,存在的问题9月底前全部整改到位;

三、企业必须落实对受限空间、动火、动土、高处、吊装、临时用电、检维修、盲板抽堵、开停车、试生产等特殊作业及承包商作业的审批、防范、监督、应急措施,特殊作业过程必须全程视频监控,并留存作业影像资料;

四、高危企业必须对专项应急预案和现场处置方案进行演练评估,必须严格执行单位负责人现场带班制度,每日组织开展一次安全巡查;

五、危化品等高危企业必须暂停开停车、试生产作业,对已停产企业必须落实用电量监控措施并派专人驻厂巡查;

六、危化品企业必须确保“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源)安全可控,涉及一级重大危险源的企业必须全部安装重大危险源在线监控及事故预警系统网关,对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施必须设置紧急切断装置和毒性气体泄漏物紧急处置装置;

七、危化品企业必须对发生变化的化工工艺、设备、电器仪表、产品进行设计变更;

八、涉及硝基化合物、环氧化合物、过氧化合物等自身具有爆炸性化学品生产装置的化工企业必须开展一次全面的本质安全诊断评估;

九、企业必须保持安全设施设备和安全联锁系统完好有效,不得随意拆除、挪用、停用或弃置不用;

十、危化品运输车辆专用停车场必须落实运营管理主体和管理制度,全面投用运营;

十一、危化品运输企业必须配备必要的防护用品和应急救援器材,驾驶人员、押运人员必须持证上岗;

十二、危化品运输车辆必须落实“六防”预警避险措施,必须按照核定的载质量装载危化品,必须按照公安机关批准的通行区域和行驶路线通行;

十三、海上运输企业必须为船舶配备足够的持证船员,必须保证船舶在核定航区内航行;

十四、水运工程施工单位必须使用证照齐全的适航船舶进行施工作业和运输作业;

十五、企业必须使用取得生产许可并经检验合格的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备;

十六、移动式压力容器和气瓶充装单位必须取得充装许可后方可从事充装活动;

十七、电梯、大型游乐设施等特种设备运营使用单位必须在每日投入使用前进行试运行和例行安全检查;

十八、建筑施工企业必须委托具有相应资质的单位承担施工起重机械的现场安装、拆卸;

十九、建筑施工企业必须对超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案进行专家论证,并严格按照专项施工方案组织施工;

二十、人员密集场所必须确保消防设施完好、安全出口和疏散通道畅通,不得在营业期间动火施工。

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