菏泽市委书记张新文发表署名文章《大力推进流程再造 为菏泽后来居上提效能增活力》

菏泽市委书记张新文在大众日报·新锐大众发表署名文章:《大力推进流程再造 为菏泽后来居上提效能增活力》。文章指出:要坚持以服务对象为中心推进流程再造;坚持以制度创新为突破口推进流程再造;坚持以真刀真枪抓落实的精神推进流程再造。通过流程再造提升服务效能,助推菏泽加快实现后来居上。

大力推进流程再造 为菏泽后来居上提效能增活力

菏泽市委书记 张新文

刘家义书记指出,学习借鉴北京、上海、雄安新区的先进经验,最核心的是推进制度创新,抓好流程再造。我们一定全面对标先进,结合自身实际,以自我革命精神和求真务实作风,深化流程再造,提升发展效能,不断激发突破菏泽、后来居上的动力和活力。

张新文到成武武警中队调研。胡德光 摄

一、坚持以服务对象为中心推进流程再造。流程再造,涉及思想观念、工作理念、工作作风等方方面面,必须运用创新思维和改革办法破除陈腐观念和体制机制障碍。学习“两市一区”经验做法,体会较深的是,推进流程再造必须倡树“挖井不忘吃水人”的服务理念。井水甜不甜、好不好喝,需由吃水人来评判;取水方不方便、实不实用,需由吃水人来决定。推动流程再造,也要根据企业和群众的需求来展开,服务效能由服务对象来评判。北京、上海两地办理很多事项都不用日、周、月、年来计算,而是精确到分、时、日,为企业和群众提供了极大便利。与之相比,菏泽市在容缺审批、代办服务、“一窗受理、集成服务”等方面距离服务对象的需求,仍有不小差距。我们将牢固树立“挖井不忘吃水人”理念,注重换位思考,坚持站在服务对象的角度想问题、作决策、办事情,把为吃水服务、服好务作为最高目的,把“吃水人”的呼声作为“挖井”的第一信号,深入调研,找准短板,努力破解企业和群众办事遇到的痛点、难点和堵点。在这方面,首先是政府带头讲诚信、守法治,承诺的事项一定要做到,不做不负责任的承诺,对企业“无事不扰,有求必应”,对所有企业一视同仁、热情服务。其次是站在企业的角度来思考和设计制度,特别是在项目建设上形成从招引落地到建设投产、培育壮大的全生命周期的“服务闭环”。同时,围绕推进流程再造,严格按照刘家义书记的要求,发扬自我革命精神,以刀刃向内、壮士断腕的勇气,深入推进“效能革命”,打破部门之间、部门科室之间的体制壁垒和机制障碍,全力推进“拆庙减流程”“重构塑流程”,努力跑出政府决策效率、执行效率“加速度”。

张新文到东明调研黄河滩区迁建工作。胡德光 摄

二、坚持以制度创新为突破口推进流程再造。流程再造重在制度创新。我们将紧紧抓住制度创新这个“牛鼻子”,聚焦全面深化改革、新旧动能转换、双招双引、优化营商环境等重点工作,探索运用“零基预算”观念打破条条框框的束缚,用制度创新“砸实”流程再造,为高质量发展减阻清障、加力提效。一是狠抓改革任务落地落实。始终坚持把制度创新贯穿改革工作全过程,统筹抓好我市正在推进的28项国家级、58项省级改革试点任务,发挥好试点的示范引领作用,因地制宜创造和积累经验,不断增创体制机制新优势。围绕开发区管理体制“两剥离、两整合”,加快推进园区市场化改革、公司化运营,抓好单县、东明县经济开发区体制机制创新试点工作,为改革全面铺开趟出路子。二是强化有效制度供给。聚焦12大领域51项制度创新重点任务,按照时间节点加强攻关,努力推出一批具有标志性、引领性、支撑性的制度创新成果。在全市复制推广农业水价综合改革等12项制度创新成果,切实发挥好创新引领作用。三是加快工作流程重构重塑。按照省委要求,全面对标对表徐州市,梳理工作流程、工作机制上的漏洞和短板,有的放矢、对症下药,用心研究谋划、推出一批切实可行的创新举措。大力推行“网上办”“马上办”“联合办”“上门办”等工作模式,进一步压减时间、缩减流程,为社会提供更加优质便捷高效的服务。尽快打破“数据壁垒”“信息孤岛”,实现数据共享、信息互联互通,让“一网通办”真正惠及广大群众和企业。四是打造一流营商环境。不断深化“一次办好”改革,升级“实体一窗”、整合“网上一窗”、延伸“基层一窗”,梳理公布容缺办理事项清单,涉企审批事项做到100%容缺受理。进一步优化“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制,完善提升平台服务功能,制定出台“企业‘吹哨’事项办理情况”考核办法,推进服务精准化。推行电视问政,扎实开展“双招双引”工作日活动,全面实行市县领导帮企纾困联系重点企业、重点项目制度,充分发挥省派、市派驻企高质量发展服务队作用,真正打通服务企业“最后一公里” 。

张新文在东明小井村座谈。胡德光 摄

三、坚持以真刀真枪抓落实的精神推进流程再造。推进流程再造,必须拿出硬招实招,把工作抓在点子上、抓在关键处。我们将把流程再造作为改革的“关键一招”,全力以赴抓推进、抓落实。出台学习“两市一区”经验推进流程再造的工作方案,提升思想境界,强化责任担当,创新工作方法,强化调度,努力把学习收获转化为抓落实的实际行动。各部门立足主责主业,全面梳理现有审批事项和服务流程,针对存在的环节繁多、程序复杂等问题,拿出务实管用的实招硬招,逐一整改解决。按照省委“工作落实年”的要求,把推进流程再造作为对全市各级党组织和党员干部担当作为、狠抓落实的现实检验,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,通过流程再造提升管理服务效能,助推菏泽加快实现后来居上。

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