滨州市扶贫办:用心用情用力打赢脱贫攻坚战

2016年滨州市扶贫办调整组建以来,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、至深的为民情怀,认真履行组织协调、工作推进职责,充分发挥参谋助手和脱贫攻坚“中军帐”职能作用,努力推进贫困人口实现“两不愁,三保障”,2018年实现现行标准下贫困人口“清零”,全市脱贫攻坚取得决定性成效。

以精准定成败,“实、严、细”做好贫困识别、建档立卡、脱贫退出等关键和基础工作

精准扶贫,贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。市扶贫办抓住贫困识别、建档立卡、脱贫退出等精准扶贫的关键和基础工作,认真做实、做严、做细。

在贫困识别上,市扶贫办严格档内甄别、档外识别,并组织暗访核实,确保了贫困数据信息真实准确。为提高信息化管理水平,扶贫办研发了滨州市扶贫综合信息系统,实现了对8.4万脱贫不脱政策群体和8760名市标相对贫困人口信息数据“一屏清”信息化管理。在脱贫退出工作上,市扶贫办从严从实抓动态调整,做到了在村级评议基础上,管区户户把关,乡镇党委评审会村村过筛、户户审核,扶贫办班子成员带队巡回指导,确保了识别认定精准、脱贫退出精准。

市扶贫办积极探索建立脱贫攻坚长效机制,不断完善贫困动态监测和防贫机制。2017年制定《市定贫困人口动态管理暂行办法》,将收入略高于建档立卡贫困人口的群体作为市标贫困人口精准帮扶,确保“不落一人”。在每年度全省扶贫开发综合考核和历次暗访抽查中,滨州市识别精准率、脱贫稳定性等指标均处于全省前列。

严管“救命钱”,10亿元扶贫资金安全高效使用,年度收益超千万元

扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,“一分一厘”都不能乱花。

为管好用好全市10亿元扶贫资金,市扶贫办建立了“五个不准、十一个严禁”等扶贫资金管理制度,实行“嵌入式”审计监督长期监管,用扶贫大数据平台对每个项目资金拨付使用情况全程监管。完善了风险防控、过程监管、责任追究长效工作机制,确保扶贫资金安全规范。

市扶贫办积极提高资金使用效益,创新资金管理使用模式,设立了滨州市产业扶贫投资基金,规模已达到11104万元,年度收益超过1000万元;设立特困人口脱贫帮扶基金,已救助特困群众1.2万人次。

同时,市扶贫办积极稳妥推进金融扶贫,实现累计发放小额扶贫信贷14.1亿元。

走好稳定脱贫根本出路,全市887个产业扶贫项目覆盖83374名贫困人口,2018年实现人均收益超千元

市扶贫办以产业扶贫作为实现稳定脱贫的长久之策和根本出路,狠抓扶贫项目的实施与监管,努力提升项目效益,提升项目带动脱贫能力。

市扶贫办全面落实扶贫项目后续管护责任,积极探索产业扶贫新路径,对所有扶贫项目进行了全覆盖审计核查,及时督促整改效益低、不可持续的项目,重点建设效益好、带动性强的农业产业化大项目。完善了扶贫资产登记管理,全市6.28亿元的产业扶贫项目资产均建立资产台账。

目前,滨州市所有扶贫项目收益均达到6%以上,投资规模超2000万元的扶贫产业园和示范项目达到10个。2018年度,全市887个产业扶贫项目收益8440万元,覆盖83374名贫困人口,人均达到1000元以上。

建立“三位一体”大扶贫格局,累计为贫困群众报销大病医疗商业补充险69609人次,改造危房12605户,免除贫困户子女学杂费21606人次

市扶贫办始终秉承“大扶贫”理念,不断强化“三位一体”大扶贫格局。

市扶贫办完善了“1+N”政策体系,加强对行业扶贫、社会扶贫组织的协调和督导,在全省率先制定出台贫困户学生资助、危房改造、基本医疗三个暂行办法。

目前,已为所有建档立卡贫困人口购买了大病医疗商业补充保险,累计为贫困群众报销69609人次、2653.29万元;对贫困群众危房进行全面改造,累计改造危房12605户;免除各学龄段贫困户子女学杂费,帮扶救助21606人次、3450.6万元。同时,管好用好4000万元帮扶协作资金,实施了13个扶贫项目,带动8679名贫困人口增收脱贫。

在实际工作中,市扶贫办加强帮扶责任队伍管理,督促帮扶责任人到岗到位,群众满意度不断提升。

扶贫队伍勇担使命,用心、用情、用力打好脱贫攻坚战

市扶贫办党员干部坚定理想信念,牢记组织重托,锁定使命任务,用心、用情、用力投入到脱贫攻坚工作中,为滨州打好打赢脱贫攻坚战勇担责任、求真务实、经受考验。

实施脱贫攻坚三年来,市扶贫办党员干部始终坚定不移贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署,不断提升素质,增强推进工作本领能力,增进与贫困群众的感情。他们常年进村入户,在没有节假日休息和“五加二”“白加黑”的工作常态中磨炼意志,艰苦奉献;在体察贫困人口疾苦,帮扶贫困人口解决困难中,增强群众观念,激发为民服务、为民解忧的热情;在苦干实干,求真务实,力求实效中,提升境界,改进作风;在同心同德、精诚团结、攻坚克难中,煅造出一支“四个意识”牢固、“四个自信”坚定、践行“两个维护”的滨州扶贫队伍。

2016年,市扶贫办在全市科学发展综合考核中被评为优秀等次,成功创建市级文明单位。2017年,在全省脱贫攻坚综合考核中被评为“好”等次,获得1000万元产业扶贫奖励资金。2018年,被市委市政府授予“全市干事创业好团队”称号,荣获“全省脱贫攻坚先进集体”、“滨州市五一劳动奖状”等荣誉称号,成功创建省级文明单位;在全省脱贫攻坚综合考核中保持“好”等次,获得1500万元产业扶贫奖励资金;在全省“双招双引”和科学发展综合考核中获得“打好精准脱贫攻坚战”单项奖前两名。2019年,市扶贫办获得全省“人民满意的公务员集体”荣誉称号。

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