日照出台金融助力新旧动能转换推动经济高质量发展三年行动计划

7月31日上午,日照市政府新闻办举办新闻发布会,会上对《日照市金融助力新旧动能转换推动经济高质量发展三年行动计划(2019—2021年)》(以下简称《三年行动计划》)进行了解读,并回答记者提问。

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在推动金融回归服务实体经济本源,提升金融支持新旧动能转换能力的过程中,部分企业反映“贷款难、贷款贵”的问题仍比较突出,金融对全市经济高质量发展的支撑力有待进一步增强。对此,人民银行日照市中心支行与市地方金融监管局、日照银保监分局决定联合开展“日照市金融助力新旧动能转换推动经济高质量发展三年行动”,并由市政府办公室正式印发了实施计划。

《三年行动计划》目标任务包括三项:一是打造金融助力“强引擎”。加大信贷资源投放,2021年贷款余额突破3000亿元,直接融资突破300亿元。信贷结构优化,普惠金融稳步增长,特色金融发展迅速,银行机构特色化发展格局初步形成。二是提升金融服务“高质量”。依托“线上平台+线下对接”模式,构建完善常态化银企对接机制。全面推行新型主办银行制度,实现基本信贷模式的突破。贷款审批效率大幅提高,企业融资需求满足率显著提升。三是构建金融生态“新面貌”。推进信用知识宣传常态化,加强信用信息采集运用,健全对涉金融严重失信行为的联合惩戒机制,恶意逃废银行债务行为得到充分遏制,金融生态环境实现根本性好转。

这项目标主要通过五个方面15项具体措施来实现

强化信贷政策指引,推动融资规模大幅增长。一是突出信贷政策导向作用。围绕全市发展战略,引导金融机构强化对重点领域的信贷支持。二是增强金融机构信贷投放实力。用好央行货币政策工具,为银行机构提供充足的低成本资金支持。多渠道补充法人银行机构资本,增强稳健经营和服务能力。三是拓宽企业直接融资渠道。支持符合条件的优质企业加快上市进程。用好民营企业融资支持工具,支持企业在银行间市场发债。建立债券融资后备资源库,组织开展专项培训,指导符合条件的企业发债融资。

搭建银企合作平台,提高融资对接效率。一是积极开展政银企合作对接活动。聚焦全市重点企业和项目,做好融资需求的调度与推介。开展“金融机构进区县、进企业”活动,定期组织金融机构深入区县进行针对性对接。二是加快推广应用融资服务网络平台。加强企业融资需求的线上发布与对接,银行对接率达到100%。三是扎实做好金融顾问服务。广泛开展“行长走厂长”“顾问解难题”等金融顾问团活动,每年至少为2000家企业提供面对面融资融智服务。

创新金融服务模式,助力涉农和民营企业发展。一是全力支持乡村振兴。大力推广“家庭亲情贷”、农村产权抵押贷款等创新融资模式,满足农村不同规模市场主体的融资需求。用好“央行资金产业扶贫贷”“富民生产贷”等业务模式,圆满完成金融扶贫任务。开展金融服务乡村振兴“一县一品”创建活动,支持区县特色农业发展壮大。二是全面推广新型主办银行制度。推动主办银行制度增量扩面、服务优化升级和机制流程再造,使新型主办银行制度成为我市信贷投放的基础性制度。三是大力推进应收账款融资业务。以供应链核心企业、国有企业和政府采购为突破口,推广政府采购合同融资、商票通等业务模式,促进应收账款融资业务创新发展。

打造特色金融品牌,增强金融服务能力。一是构建银行机构特色发展新格局。实施“1+N”培育模式,促进全市银行机构合理竞争、错位发展。二是优化海洋金融服务机制。加强对临港涉海优势产业的信贷支持,健全港口金融服务体系。三是发展大宗商品贸易金融体系。推广动产抵押融资“四方合作”模式,指导金融机构加强与大宗商品交易中心的合作。四是探索绿色金融发展新路径。完善绿色信贷机制,建立绿色融资项目库,争取在创新绿色信贷产品、发行绿色债券、绿色资产证券化等方面实现突破。

夯实信用建设基础,优化金融生态环境。一方面,大力推行诚信经营承诺和首贷培植中介评级先行。企业与银行建立主办银行合作关系,签订《诚信经营信用承诺书》,违法失信接受约束和惩戒。对重点培植的民营和小微首贷企业,以政府购买服务的方式,引进第三方机构信用评级,增强首贷培植的成功率和银行支持企业的信心。另一方面,健全诚信宣传和激励惩戒机制。探索对涉金融严重失信行为实施联合惩戒,对涉金融严重失信的市场主体、法定代表人、实际控制人等,禁止一切信贷授信,限制办理有关金融业务。广泛开展信用知识宣传普及活动,制定出台对诚信典型的金融优惠政策,强化正向激励效果。

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